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国土资源部页岩气招标正式启动

2019-12-04 15:47:32来源:励志吧0次阅读

6月27日,国土资源部在北京举行页岩气探矿权出让招标开标仪式,这是自国土部1998年建部以来首次针对油气探矿权开展的招标工作,是国土部探索油气资源管理制度创新的尝试。

邀标方式招标

据悉,此次招标出让的页岩气探矿权区块共计4个,主要位于南方的贵州、重庆等省市,分别为渝黔南川页岩气勘察、贵州绥阳页岩气勘察、贵州凤冈页岩气勘察、渝黔湘秀山页岩气勘察,面积共约1.1万平方公里。与传统公开招标方式有所区别,国土部采取的是略为保守的邀标方式。中石油、中石化、中海油、延长油矿、中联煤层气和河南煤层气6家符合资质条件的公司应邀参与了投标,共收到合格投标书9套。目前招标工作已转入专家评标阶段。

国土部称,对通过引入竞争机制,尽早实现页岩气开采突破,为今后油气竞争性出让探路,具有重要意义。按照国土部最早公布的招标方案,是中石油、中石化、中海油和延长油矿4个单位争夺8个区块。今年年初,区块的数目减为6块。据主持6月27日开标仪式的国土部油气资源战略研究中心副主任张大伟向本报记者透露,区块数目一再削减,目的也是为了增加竞争的激烈程度。“4个单位抢6个区块,无论怎样,每家单位都至少会得到一个区块。这就体现不出竞争了。”他说。

出让招标勘察期最长3年

据了解,接受本次招标邀请的公司最多可投标2个区块,出让招标勘察期最长为3年。合同到期后继续勘察的,探矿权人应与国土部续签新的合同,但年均勘查投入不得低于每平方千米2万元人民币,并且钻达目的层的参数井和预探井的数量最低应达到每千平方千米2口。此次招标区块总面积1.1万平方公里,因此,按照国土部要求,4个区块年均勘察投入的门槛为2.2亿元。

据油服公司贝克休斯北亚区客户服务总监刘青推算,在页岩气商业勘探中,一般每10平方公里就需要打一口井,因此本次招标区块需要打1100口井,按照资金要求,平均每口井的成本仅为20万元,实际投入远低于行业标准。由此可见,国土部对资金投入的要求定得并不高。张大伟在之前接受本报记者采访时表示,页岩气探矿权竞争性出让机制的避险条款将是明确设定勘察期限。如果企业3年之内“围而不采”,国土部有权收回区块。这有别于常规油气资源和同属非常规气的煤层气的勘探开发政策。

页岩气基本特点与煤层气相似,其气藏储层具有典型的低孔低渗漏特征。页岩气单井产量低,但产量递减速度慢,稳产时间长,生产周期长,一般超过30年。

促进页岩气产业形成

在27日的开标仪式上,张大伟介绍说,此次页岩气探矿权出让招标,有利于加快我国页岩气勘探开发步伐,有利于页岩气尽快形成新的产业。消息人士透露,国土部希望将民企和民营资本纳入页岩气勘探开发,但该主张未能与国家发改委取得一致,致使应于去年年底进行的页岩气招标迟迟未能开标。据称,国土部最终占了上风,但此次招标,呼声很高的新疆广汇等民营油企并没有出现在受邀名单上。该人士表示,这是因为它们在国内不具有气体矿产勘察资质。

本次招标结果将在7月初揭晓并进行公示,今年下半年,国土部还将举行第二轮页岩气探矿权招标活动。

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